Identifică un teren și propune-l pentru împădurire!

1. Cui i se adresează procedura?

Pot fi avute în vedere terenuri degradate aflate în proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a unităților administrativ-teritoriale (comune, orașe, municipii, județe) sau a statului. Forma de proprietate nu exclude, prin ea însăși, posibilitatea ameliorării prin împădurire. Pentru demersul oficial trebuie însă identificate persoanele care au dreptul să își exprime acordul.

„terenurile degradate, indiferent de forma de proprietate”

Legea nr. 100/2010, art. 1

O persoană care observă un teren afectat îl poate propune pentru împădurire, chiar dacă nu îl deține. În schimb, pentru constituirea perimetrului și executarea lucrărilor sunt necesare documentele și acordurile proprietarilor sau administratorilor, în condițiile legii.

Legea nr. 100/2010 – text oficial · Regulamentul aprobat prin HG nr. 1.257/2011

2. Ce înseamnă „teren degradat”?

Nu orice teren nelucrat, împădurit spontan sau cu producție slabă este automat teren degradat eligibil. Sunt avute în vedere degradări grave, pentru care soluția tehnică de refacere poate fi împădurirea. Încadrarea finală aparține autorităților și specialiștilor competenți, în urma evaluării pe teren.

În clasificarea legală se regăsesc următoarele situații:

1. Eroziune de suprafață foarte puternică și excesivă.
2. Eroziune în adâncime: ogașe, ravene și torenți.
3. Alunecări active, prăbușiri, surpări ori scurgeri noroioase.
4. Terenuri nisipoase expuse eroziunii prin vânt sau apă.
5. Aglomerări de pietriș, bolovăniș, grohotiș, stâncării sau aluviuni torențiale.
6. Exces permanent de umiditate.
7. Soluri sărăturate sau puternic acide.
8. Poluare cu substanțe chimice, petroliere sau alte noxe.
9. Halde miniere, deșeuri industriale ori menajere și gropi de împrumut.
10. Terenuri neproductive, cu condiția să nu reprezinte habitate naturale.
11. Nisipuri mobile care trebuie fixate prin împădurire.
12. Terenuri din aceste categorii, ameliorate anterior prin plantații silvice, de pe care vegetația a fost înlăturată.

Atenție: sunt importante regimul de protecție a naturii, eventualele obligații de remediere a poluării și celelalte restricții aplicabile. Calificarea juridică și tehnică nu se stabilește numai din fotografii sau imagini satelitare.

3. Cum poți începe?

Pe TerenuriDegradate.ro poți trimite amplasamentul printr-un pin pe hartă, tipul degradării, câteva fotografii și o metodă de contact. Dacă propui propriul teren, este util să indici suprafața estimată și, dacă îl cunoști, numărul cadastral. Nu este necesar să trasezi limitele parcelei.

Asociația „100% pentru mediu” analizează informațiile și, dacă există indicii că terenul se încadrează, poate sprijini dialogul cu proprietarul și pregătirea solicitării oficiale. Această verificare preliminară nu înlocuiește constatarea comisiei de specialiști și nu constituie o aprobare.

Potrivit art. 3 alin. (2) din Regulamentul aprobat prin HG nr. 1.257/2011, sesizările și cererile sunt înaintate primăriei de către proprietari, instituții ori alte persoane interesate.

4. Cine stabilește dacă terenul este eligibil?

Procedura oficială presupune o comisie de specialiști constituită potrivit Legii nr. 100/2010. Aceasta analizează terenul în zona primăriei, constată degradarea la fața locului, identifică proprietățile, accesul și eventualele restricții și întocmește documentele cerute pentru perimetrul de ameliorare.

Documentele principale pot include:

• procesul-verbal de constatare a situației din teren;
• acordul persoanelor care dețin ori administrează legal terenurile;
• planuri de amplasament și reprezentări cadastrale;
• documente privind proprietatea ori administrarea, după caz;
• studii și avize suplimentare, dacă specificul terenului le impune.

„acordul proprietarilor/administratorilor/deținătorilor cu orice titlu legal constituit”

HG nr. 1.257/2011, Regulament, art. 3 alin. (3)

Pentru terenurile unităților administrativ-teritoriale pot fi necesare hotărâri ale consiliului local sau ale autorității deliberative competente. Lipsa cadastrului nu împiedică propunerea preliminară a terenului: documentația exactă necesară pentru includerea oficială se stabilește în etapa administrativă.

Regulament – art. 3–6

5. Ce este perimetrul de ameliorare?

Perimetrul de ameliorare este zona identificată și delimitată prin procedura oficială pentru lucrări de refacere a terenurilor degradate. Poate cuprinde mai multe proprietăți, dacă sunt îndeplinite condițiile legale; un pin trimis pe site nu constituie un perimetru.

În baza verificărilor și acordurilor se întocmește fișa perimetrului de ameliorare. Documentația este analizată și aprobată potrivit competențelor instituționale; abia apoi pot urma proiectarea și pregătirea investiției. Întocmirea fișei nu înseamnă că plantarea începe imediat.

Temei: Legea nr. 100/2010, art. 3–6 și Regulamentul din HG nr. 1.257/2011, art. 3–6.

6. Cine proiectează și execută împădurirea?

Lucrările nu se realizează după o listă standard de puieți. Un proiect tehnic stabilește speciile, lucrările de pregătire a terenului, plantarea, completările și îngrijirea necesare, în funcție de teren. Execuția revine operatorilor specializați și atestați, selectați în condițiile procedurilor aplicabile.

Proprietarul nu trebuie să planteze personal puieții. Rolul său se stabilește prin documentație, acordurile date și obligațiile prevăzute de lege.

Temei: Legea nr. 100/2010, art. 8 și 15–16; Regulamentul din HG nr. 1.257/2011, art. 7.

7. Cine plătește? Este finanțarea garantată?

Legea prevede mai multe surse posibile: Fondul de ameliorare a fondului funciar, fonduri de mediu, bugetul de stat, surse externe și europene, sponsorizări, contribuții voluntare și alte surse permise de lege. Fondurile disponibile la nivel național nu reprezintă o alocare automată pentru fiecare teren.

Important: nici propunerea terenului pe platformă, nici includerea într-un perimetru nu garantează finanțarea, cuantumul investiției sau data începerii lucrărilor. Investițiile sunt condiționate de aprobări, bugete, proiecte și procedurile de achiziție aplicabile.

Temei: Legea nr. 100/2010, art. 18; Regulamentul din HG nr. 1.257/2011, art. 7–8.

8. Rămâi proprietar după împădurire?

Da, simpla propunere sau includere în perimetru nu transferă proprietatea. Procedurile pentru cumpărare ori donație către stat sunt distincte și presupun acte juridice separate. Pentru terenurile agricole degradate aflate în proprietate privată, Codul silvic prevede un regim agrosilvic după împădurire și posibilitatea proprietarului de a opta pentru includerea în fondul forestier național (FFN).

„Proprietarul terenurilor degradate private poate opta pentru includerea lor în FFN”

Codul silvic – Legea nr. 331/2024, art. 120

Regimul exact trebuie verificat pentru fiecare teren: existența plantației poate atrage obligații legale de protecție și întreținere chiar dacă proprietarul nu optează pentru includerea în FFN. Nu confunda dreptul de proprietate cu dreptul de a elimina ulterior arborii fără respectarea legislației.

Codul silvic – Legea nr. 331/2024 · Legea nr. 100/2010, art. 9–11

9. Ce obligații ai înainte și după lucrări?

• La început: să dovedești, când se solicită, calitatea de proprietar ori administrator și să exprimi acordul în forma legală.
• La execuție: să permiți accesul și predarea temporară a amplasamentului pentru realizarea lucrărilor, potrivit actelor și procedurilor aplicabile.
• După recepție: după predarea investiției, paza și întreținerea revin proprietarului sau administratorului, în condițiile legale. În perioada executării lucrărilor, paza revine executantului conform regulamentului.
• Utilizarea terenului: Legea nr. 100/2010, art. 13, interzice pășunatul pe terenurile degradate ameliorate prin împădurire. Respectă și celelalte restricții stabilite de regimul terenului.

Temei: Regulamentul din HG nr. 1.257/2011, art. 3 și 8; Legea nr. 100/2010, art. 12–13.

10. Ce documente să pregătești?

La primul contact ne ajută:

• localizarea aproximativă, județul și localitatea;
• fotografii recente și descrierea degradării;
• date de contact și calitatea în care faci propunerea;
• suprafața aproximativă și numărul cadastral, dacă le cunoști.

Pentru dosarul oficial pot fi cerute ulterior titlul de proprietate ori alte dovezi, extrasul de carte funciară, documente cadastrale, acorduri ale coproprietarilor, avize ori hotărâri ale autorităților locale. Lista finală nu este identică în toate cazurile.

11. Întrebări frecvente

Pot propune un teren fără cadastru?

Poți propune un teren pentru împădurire fără număr cadastral. În procedura oficială, identificarea imobilelor și situația drepturilor trebuie clarificate prin documentația cerută de comisie.

Pot propune terenul unui vecin?

Da, ca propunere preliminară. Nu te poți substitui proprietarului pentru acordurile și actele care sunt necesare procedurii oficiale.

Poate o primărie să propună terenuri ale UAT?

Da. Pentru proprietatea UAT se verifică regimul juridic și hotărârile autorității deliberative competente, potrivit Regulamentului.

Se poate împăduri orice teren abandonat?

Nu. Abandonul și lipsa producției nu sunt suficiente; degradarea și posibilitatea tehnică/legală a împăduririi trebuie evaluate.

Asociația aprobă perimetrul sau finanțează lucrările?

Nu. Asociația „100% pentru mediu” facilitează identificarea terenurilor și poate sprijini pregătirea demersurilor. Evaluarea, aprobările și deciziile de finanțare aparțin instituțiilor competente.

12. Legislație și informații oficiale

• Legea nr. 100/2010 privind împădurirea terenurilor degradate – drepturi, comisii, lucrări și finanțare.
• Regulamentul aprobat prin HG nr. 1.257/2011 – delimitare, documentație, execuție și predare.
• Codul silvic – Legea nr. 331/2024, art. 120 – terenuri degradate private și regimul de după împădurire.

Notă: unele acte mai vechi trimit încă la Legea nr. 46/2008. Pentru regimul silvic actual, verificați și Legea nr. 331/2024 și forma consolidată a actelor. Acest ghid este informativ; nu înlocuiește evaluarea oficială sau analiza documentelor juridice ale unui teren.